Rivista professionale di scienze giuridiche e sociali sulla condizione giuridica dello straniero, l’immigrazione, la cittadinanza e l’asilo
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n. 111 - 1 Gennaio 2010
Approfondimenti
Lo straniero criminale.
Renato Amoroso - (cod. A2328)
Politiche migratorie. Lavoratori qualificati. Settore sanitario.
Primo Rapporto EMN Italia - (cod. A2321)
Rapporto annuale del Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati.
Anno 2008-2009 - (cod. A2320)
Ricerca nazionale su immigrazione e asilo nei media italiani.
Università degli Studi di Roma “La Sapienza” - (cod. A2322)
L’integrazione nel lavoro degli stranieri e dei naturalizzati italiani.
Istat - (cod. A2329)
I minori stranieri in Italia. Identificazione, accoglienza e prospettive per il futuro.
Rapporto Save The Children - (cod. A2319)
Giurisprudenza
AMMINISTRATIVA
La possibilità di rinnovo del permesso di soggiorno ai sensi dell’art. 5, comma 5, del TU, è circoscritta a situazioni eccezionali, in nessun caso identificabili con la successiva sussistenza di un rapporto di lavoro, costituito grazie ad una condotta illegittima, in precedenza posta in essere per avere ingresso nel Paese.
Dicembre 2009 - (cod. S03254)
La sola condanna non giustifica la revoca della carta di soggiorno in quanto l’Amministrazione deve tenere nella dovuta considerazione la durata del soggiorno in Italia dello straniero, la sua situazione familiare e la completa integrazione nel tessuto sociale e lavorativo.
Dicembre 2009 - (cod. S03257)
Non può negarsi il visto d’ingresso per lavoro autonomo al socio accomandante di una società in accomandita semplice solo perché la società è stata costituita da meno di tre anni.
Dicembre 2009 - (cod. S03260)
È legittimo il diniego della concessione della cittadinanza italiana motivato con riferimento ai rapporti intrattenuti dal richiedente con organizzazioni politiche che, anche se ispirate ad un determinato credo religioso, si configurano potenzialmente offensive della sicurezza della Repubblica.
Dicembre 2009 - (cod. S03258)
È illegittimo il provvedimento di diniego del rinnovo del permesso di soggiorno allo straniero che ha esercitato il diritto al ricongiungimento familiare, adottato senza tenere conto dei legami familiari ma con il solo riferimento ad una sentenza di condanna.
Dicembre 2009 - (cod. S03255)
L’applicazione dell’indulto non costituisce circostanza che, ai sensi dell’art. 5, comma 5, del D.Lgs. 286/98, consente di valutare sopravvenute circostanze favorevoli allo straniero richiedente il rinnovo del titolo di soggiorno.
Novembre 2009 - (cod. S03263)
Ai fini della concessione della cittadinanza le dichiarazioni dei redditi, ininterrottamente presentate all’Agenzia delle Entrate, sono sufficienti a comprovare il requisito della residenza anche nel lasso temporale intercorso dalla cancellazione della registrazione dall’anagrafe.
Marzo 2009 - (cod. S03259)
COSTITUZIONALE
È rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 10 bis del d.lgs. 286 del 1998, nella parte in cui non prevede una deroga all'obbligo di denuncia del reato di immigrazione clandestina nei confronti dell'autorità giudiziaria adita dal cittadino straniero privo di titolo di soggiorno per la tutela di propri diritti di rango costituzionale.
Novembre 2009 - (cod. S03262)
Rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell’art. 10 bis del D.Lgs. 286/98 dal momento che il suo unico fine – quello dell’allontanamento dello straniero – poteva essere raggiunto dallo strumento normativo già esistente dell’espulsione amministrativa.
Ottobre 2009 - (cod. S03275)
È rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell’art. 10 bis del D.Lgs. 286/98, che introduce il reato di ingresso e soggiorno illegale nel territorio dello Stato, per contrasto con i principi di offensività, proporzionalità e solidarietà, di cui agli articoli 2, 3, 10 e 25 della Costituzione.
Ottobre 2009 - (cod. S03277)
È rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell’art. 10 bis del D.Lgs. 286/98, con riferimento agli articoli 3, 27 e 117 della Costituzione.
Ottobre 2009 - (cod. S03276)
CIVILE
In sede di opposizione al decreto di espulsione il GdP non può negare l’adozione di iniziative istruttorie volte ad accertare il preteso rifiuto dell’Autorità a ricevere la domanda di protezione internazionale per il fatto che della deduzione non sia stato offerto spunto “documentale”.
Dicembre 2009 - (cod. S03279)
È riconosciuta l’efficacia nello Stato italiano del provvedimento del giudice marocchino denominato “Ordinanza d’Affidamento” con il quale il minore marocchino è affidato ad una coppia di connazionali residenti in Italia.
Dicembre 2009 - (cod. S03273)
Hanno natura discriminatoria le ordinanze sindacali che impongono allo straniero richiedente l’iscrizione anagrafica il possesso della carta di soggiorno ed una autocertificazione nella quale risulti che lo stesso non debba scontare pene detentive o restrittive della libertà individuale.
Dicembre 2009 - (cod. S03274)
Ai fini dell’applicazione dell’art. 19, comma 1, del TU, non è sufficiente l’affermazione secondo cui in Marocco l’omosessualità è punita con pene detentive.
Novembre 2009 - (cod. S03281)
La mancata previsione nell’ordinamento marocchino dell’affidamento condiviso del figlio minore è un profilo che non attiene all’ordine pubblico.
Novembre 2009 - (cod. S03272)
Poiché al minore straniero deve essere garantito il diritto alla bigenitorialità, non può negarsi l’autorizzazione ex art. 31 TU alla madre nel presupposto che l’assistenza sarebbe comunque prestata dal padre già titolare di analogo beneficio.
Ottobre 2009 - (cod. S03278)
CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITÀ EUROPEE
Il cittadino italiano che abbia conseguito una qualifica professionale in Germania, non può chiederne il riconoscimento al fine dell’iscrizione nella lista dei possessori dell’idoneità scientifica nazionale ai fini dell’esercizio della professione di docente universitario, tenuta dal Ministero, con esonero dalla relativa procedura comparativa.
Dicembre 2009 - (cod. S03270)
Gli Stati membri sono liberi di giudicare la formazione conseguita in un altro Stato membro di livello inferiore a quello richiesto sul suo territorio.
Dicembre 2009 - (cod. S03268)
CORTE EUROPEA DEI DIRITTI DELL’UOMO
Il matrimonio contratto tra i due coniugi, sebbene celebrato nelle forme della cultura Rom, deve essere riconosciuto come avente effetti civili nello Stato.
Dicembre 2009 - (cod. S03265)
Normativa
LEGGI, DECRETI E CIRCOLARI
Legge 3 agosto 2009 n. 102. Procedure di emersione dal lavoro irregolare prestato da cittadini stranieri nell’attività di assistenza e di sostegno alle famiglie. Interruzione del rapporto di lavoro.
Circolare del Ministero dell’interno del 28 dicembre 2009 - (cod. A2323)
Procedura di emersione dal lavoro irregolare nell'attività di assistenza e di sostegno alle famiglie ex L. 102/09. Assistenza Sanitaria nelle more della conclusione della procedura di emersione.
Circolare del Ministero dell’interno del 23 dicembre 2009 - (cod. A2324)
Procedura di emersione dal lavoro irregolare nell'attività di assistenza e di sostegno alle famiglie ex L.102/09. Circolare I.N.P.S. del 9 dicembre 2009.
Circolare del Ministero dell’interno del 23 dicembre 2009 - (cod. A2325)
Fondo Europeo per l'Integrazione di cittadini di paesi terzi 2007-2013. Avvisi pubblici - annualità 2009.
Circolare del Ministero dell'interno del 10 dicembre 2009 - (cod. A2326)
LEGISLAZIONE REGIONALE - ATTI DELL'ENTE LOCALE
Regione Puglia - Norme per l’accoglienza, la convivenza civile e l’integrazione degli immigrati in Puglia.
Legge regionale del 4 dicembre 2009 - (cod. A2327)
NORME COMUNITARIE – ATTI INTERNAZIONALI
Decisione che modifica l'allegato 3, parte I, dell'Istruzione consolare comune relativamente all'obbligo del visto aeroportuale per i cittadini di paesi terzi.
Decisione del Consiglio del 22 dicembre 2009 - (cod. A2330)
Informazione riguardante l'entrata in vigore del protocollo dell’accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall’altra, sulla libera circolazione dei cittadini di Bulgaria e Romania.
(cod. A2331)
Aggiornamento dell’elenco dei permessi di soggiorno di cui all’articolo 2, paragrafo 15, del regolamento (CE) n. 562/2006 (Codice frontiere Schengen).
(cod. A2332)
Aggiornamento dell’elenco dei valichi di frontiera di cui all’articolo 2, paragrafo 8, del regolamento (CE) n. 562/2006 (codice frontiere Schengen).
(cod. A2333)
Decisione relativa alla conclusione dell’accordo tra la Comunità europea e Antigua e Barbuda in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata.
Decisione del Consiglio del 30 novembre 2009 - (cod. A2334)
Regolamento che modifica il regolamento (CE) n. 539/2001. Esenzione obbligo del visto per i cittadini dell’ex Repubblica iugoslava di Macedonia, del Montenegro e della Serbia.
Regolamento (CE) n. 1244/2009 del 30 novembre 2009 - (cod. A2335)
Decisione relativa alla conclusione dell’accordo tra la Comunità europea e il Commonwealth delle Bahamas in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata.
Decisione del Consiglio del 30 novembre 2009 - (cod. A2336)
Decisione relativa alla conclusione dell’accordo tra la Comunità europea e le Barbados in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata.
Decisione del Consiglio del 30 novembre 2009 - (cod. A2337)
Decisione relativa alla conclusione dell’accordo tra la Comunità europea e la Repubblica di Mauritius in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata.
Decisione del Consiglio del 30 novembre 2009 - (cod. A2338)
Decisione relativa alla conclusione dell’accordo tra la Comunità europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata.
Decisione del Consiglio del 30 novembre 2009 - (cod. A2339)
Decisione relativa alla conclusione dell'accordo tra la Comunità europea e la Repubblica delle Seychelles in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata.
Decisione del Consiglio del 30 novembre 2009 - (cod. A2340)
Agenda parlamentare e di governo
Camera: esame del testo unificato in materia di cittadinanza in Commissione affari costituzionali ed in Assemblea. Il parere con osservazioni della Commissione giustizia.
(cod. A2347)
Camera: le ultime proposte di legge presentate.
(cod. A2341)
Osservatorio sulle politiche europee
A cura del Master Giurista Europeo della Facoltà di Giurisprudenza dell'Università Roma Tre
Conclusioni del Consiglio Europeo del 10/11 dicembre 2009 in materia di immigrazione e asilo.
Parti estratte - (cod. A2342)
Risposta della Commissione del 4 dicembre 2009 ad interrogazione scritta di Debora Serracchiani sulle iniziative del Comune di Azzano Decimo per limitare l’accesso alla «carta famiglia».
(cod. A2343)
Conclusioni del Consiglio del 26 novembre 2009 sull'istruzione dei bambini provenienti da un contesto migratorio.
(cod. A2344)
Parere in merito alla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme minime relative all’accoglienza dei richiedenti asilo negli Stati membri (rifusione).
Parere del Comitato economico e sociale europeo del 23 dicembre 2009 - (cod. A2345)
Parere in merito alla proposta di regolamento che stabilisce i criteri e i meccanismi di determinazione dello Stato membro competente per l’esame di una domanda di protezione internazionale presentata in uno degli Stati membri (rifusione).
Parere del Comitato economico e sociale europeo del 23 dicembre 2009 - (cod. A2346)
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