Rivista professionale di scienze giuridiche e sociali sulla condizione giuridica dello straniero, l’immigrazione, la cittadinanza e l’asilo
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n. 125/126 - 1 Agosto 2010
Approfondimenti
Prove di nomofilachia sull’articolo 31 del testo unico immigrazione aspettando le Sezioni Unite sull’interesse del minore.
Cesare Castellani - (cod. A2584)
Il trattamento del coniuge extracomunitario del cittadino italiano secondo la Corte di Cassazione. Brevi note alla sentenza n. 17346 del 23 luglio 2010.
Raffaele Miele - (cod. A2585)
L’obbligo di salvataggio in mare nelle attività dell’Agenzia Frontex secondo la decisione del Consiglio dell’Unione.
Chiara Gabrielli - (cod. A2586)
L’esecuzione delle pronunce della Corte europea dei diritti dell’uomo nei confronti dello stato italiano.
Relazione al Parlamento anno 2009 della Presidenza del Consiglio dei Ministri - (cod. A2583)
Africa-Italia. Scenari migratori. Dalle migrazioni alla crescita del continente.
Caritas/Migrantes, luglio 2010 - (cod. A2570)
Indici di integrazione degli immigrati in Italia. Il potenziale di integrazione nei territori italiani. Analisi dell’occupazione e della criminalità per collettività.
CNEL, VII Rapporto - (cod. A2567)
Dare casa alla sicurezza. Rischi e prevenzione per i lavoratori domestici.
Censis, 13 luglio 2010 - (cod. A2568)
Greece: Irregular migrants and asylum-seekers routinely detained in substandard conditions.
Amnesty International, luglio 2010 - (cod. A2569)
Infortuni sul lavoro e malattie professionali 2009. Per la prima volta in flessione gli incidenti degli stranieri.
INAIL, 20 luglio 2010 (Documenti) - (cod. A2582)
Giurisprudenza
AMMINISTRATIVA
Illegittimo il rifiuto del rinnovo del permesso di soggiorno allo straniero dimessosi dal posto di lavoro dopo un mese dalla sua assunzione.
Luglio 2010 - (cod. S03579)
Il diniego di rinnovo del permesso di soggiorno nei confronti dello straniero che ha esercitato il diritto al ricongiungimento familiare, pur in presenza di una condanna penale ostativa, non può ritenersi atto vincolato.
Luglio 2010 - (cod. S03568)
È illegittimo il provvedimento di diniego della istanza di emersione dal lavoro irregolare presentata a favore dello straniero condannato per il reato di indebito trattenimento nel territorio dello Stato, previsto dall’art. 14, comma 5 ter, del D.Lgs. 286/98.
Luglio 2010 - (cod. S03580)
Lavoro autonomo: gli elementi sopraggiunti di cui all’art. 5, comma 5, del TULI, devono essere riguardati con riferimento all’oggetto della istanza proposta inizialmente dallo straniero.
Luglio 2010 - (cod. S03569)
Non può negarsi il rilascio del permesso di soggiorno senza considerare tutti gli elementi prodotti dall’interessato fino al momento in cui veniva a scadere il permesso provvisorio.
Luglio 2010 - (cod. S03572)
Accolta l’istanza cautelare di sospensione del provvedimento di archiviazione della domanda di emersione del lavoro irregolare, presentata a favore dello straniero condannato per il reato di cui all’art. 14, comma 5 ter, del D.Lgs. 286/98.
Luglio 2010 - (cod. S03575)
È legittimo il diniego del permesso di soggiorno per motivi di protezione sociale, ex art. 18 del D.Lgs. 286/98, alla cittadina straniera le cui informazioni fornite alle autorità non hanno permesso di muovere alcuna contestazione a soggetti determinati, mentre il procedimento iniziato a seguito delle dichiarazioni della stessa è stato archiviato.
Luglio 2010 - (cod. S03567)
L’esistenza di un nucleo familiare ricongiunto non vale ad escludere la pericolosità dello straniero condannato per reati di stupefacenti né ad impedire il rifiuto del rinnovo del permesso di soggiorno.
Giugno 2010 - (cod. S03578)
Legittimo il rigetto dell’istanza di emersione del lavoro irregolare presentata ai sensi della legge n. 102/2009 a favore del cittadino straniero condannato per il reato di cui all’art. 14, comma 5, del D.Lgs. 286/98.
Giugno 2010 - (cod. S03577)
Legittimo il diniego del rinnovo del permesso di soggiorno allo straniero condannato per un grave episodio di tentata estorsione a danno di commercianti connazionali.
Giugno 2010 - (cod. S03573)
La revoca del permesso di soggiorno viziato ab origine costituisce atto vincolato, senza possibilità di prendere in considerazione il successivo inserimento sociale del richiedente.
Giugno 2010 - (cod. S03576)
COSTITUZIONALE
Sono annullate le disposizioni del decreto del Ministro dell’interno 8 agosto 2009 limitatamente alla parte in cui disciplina l’attività di segnalazione di situazioni di disagio sociale da parte delle associazioni di osservatori volontari.
Luglio 2010 - (cod. S03574)
In parte infondate ed in parte inammissibili le questioni di legittimità costituzionale della legge della Regione Toscana 9 giugno 2009, n. 29, recante “Norme per l’accoglienza, l’integrazione partecipe e la tutela dei cittadini stranieri”.
Luglio 2010 - (cod. S03583)
Estinzione del giudizio di legittimità costituzionale a seguito dell’abrogazione da parte della Regione Marche delle disposizioni della legge regionale n. 13 del 2009 concernenti l’adozione di qualsiasi strumento atto ad evitare l’istituzione sul proprio territorio di CIE.
Luglio 2010 - (cod. S03582)
CIVILE
Ai fini della valutazione della domanda di protezione internazionale deve accertarsi se un ordine di arresto per propaganda a favore di un’organizzazione terroristica sia riconducibile o meno all’area della legittima espressione del dissenso, garantita dall’art. 10 della CEDU.
Luglio 2010 - (cod. S03581)
Discriminatorio il comportamento del comune che stabilisce un contributo economico a favore di soggetti in disagio per la perdita del lavoro o per essere stati messi in cassa integrazione, purché di cittadinanza italiana e residenti nel suo territorio da non meno di cinque anni.
Luglio 2010 - (cod. S03571)
In attesa del rilascio della carta di soggiorno ex d.lgs. n. 30 del 2007 la condizione del coniuge extracomunitario del cittadino europeo o italiano resta interamente disciplinata dal T.U. immigrazione secondo il quale il requisito della convivenza effettiva è richiesto per il mantenimento di qualsivoglia permesso.
Luglio 2010 - (cod. S03584)
È discriminatoria l’ordinanza sindacale che limiti ai soli cittadini UE la possibilità di richiedere un contributo economico da parte di coloro che sono sottoposti a procedura esecutiva di rilascio per finita locazione e per i nuovi nati o minori adottati.
Luglio 2010 - (cod. S03586)
Qualora il datore di lavoro non si presenti presso lo Sportello Unico per l’immigrazione per sottoscrivere il contratto di soggiorno, la badante straniera ha comunque diritto alla regolarizzazione amministrativa ai sensi dell’art. 1 ter, comma 7, della legge 102 del 2009.
Maggio 2010 - (cod. S03587)
PENALE
Il reato di cui all’art. 14, comma 5 ter, del T.U.L.I. può configurarsi anche nell’ipotesi di violazione dell’ordine impartito dal questore per l’esecuzione di un provvedimento di respingimento ai sensi dell’art. 10, comma secondo, lett. a), del medesimo Testo unico.
Luglio 2010 - (cod. S03588)
Legittima l’aggravante della finalità di discriminazione e di odio razziale contestata al responsabile di una rapina che ha usato ripetutamente l’espressione “sporco negro”.
Luglio 2010 - (cod. S03590)
Il fine di trarre ingiusto profitto richiesto dall’art. 12, comma 5, TULI, si realizza solo quando l’agente, approfittando dello stato di irregolarità dello straniero, imponga condizioni particolarmente onerose.
Luglio 2010 - (cod. S03592)
CORTE DI GIUSTIZIA DELL’UNIONE EUROPEA
Gli artt. 20 e segg. del regolamento CE n. 2201 del 2003, secondo i quali le decisioni pronunciate in uno Stato membro siano riconosciute negli altri Stati membri senza che sia necessario il ricorso ad alcun procedimento, non si applicano ai provvedimenti provvisori in materia di affidamento dei minori.
Luglio 2010 - (cod. S03593)
CORTE EUROPEA DEI DIRITTI DELL’UOMO
Contraria all’art. 3 della CEDU la decisione di espellere verso la Libia un richiedente asilo cittadino libico, sussistendo un reale rischio di essere sottoposti a torture o maltrattamenti.
Luglio 2010 - (cod. S03595)
Vietata l’espulsione della richiedente asilo di origine afgana verso il suo paese di origine a causa del concreto rischio di subire maltrattamenti da parte del marito, della propria famiglia e della società civile.
Luglio 2010 - (cod. S03596)
Normativa
LEGGI, DECRETI E CIRCOLARI
Art. 27ter del D.Lgs.vo n. 286/98. Ingresso e soggiorno per ricerca scientifica - Chiarimenti su corretta interpretazione della norma.
Circolare del Ministero dell'interno del 28 luglio 2010 - (cod. A2580)
Legge 15 luglio 2009 n. 94, recante “Disposizioni in materia di sicurezza pubblica”. Ingresso sul territorio nazionale per lavoratori altamente qualificati e ricongiungimento familiare del genitore naturale.
Circolare del Ministero dell’interno del 27 luglio 2010 - (cod. A2581)
Conversione del permesso di soggiorno per studio o formazione in permesso di soggiorno per motivi di lavoro autonomo, in caso di contratto cd. a progetto (art. 61 e seguenti del D.Lgs. 276/2003).
Circolare del Ministero del lavoro del 22 luglio 2010 - (cod. A2574)
Modalità di funzionamento del registro delle persone senza fissa dimora, a norma dell'articolo 2, della legge 24 dicembre 1954, n. 1228, come modificato dall'articolo 3, comma 39, della legge 15 luglio 2009, n. 94.
Decreto del Ministero dell'interno del 6 luglio 2010 - (cod. A2573)
Ratifica ed esecuzione della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla lotta contro la tratta di esseri umani, fatta a Varsavia il 16 maggio 2005, nonché norme di adeguamento dell'ordinamento interno.
Legge 2 luglio 2010, n. 108 - (cod. A2575)
NORME DELL'UNIONE EUROPEA - ATTI INTERNAZIONALI
Decisione che autorizza una cooperazione rafforzata nel settore del diritto applicabile in materia di divorzio e di separazione legale.
Decisione del Consiglio del 12 luglio 2010 - (cod. A2576)
Agenda parlamentare e di governo
Camera: approvati gli odg alla manovra finanziaria relativi alla stabilizzazione dei 650 precari degli Sportelli Unici e all’istituzione di un’imposta di bollo sui trasferimenti di denaro tramite money transfer.
(cod. A2579)
Camera: la Commissione affari costituzionali prosegue l’esame del provvedimento in materia di divieto di indossare gli indumenti burqa e niqab.
(cod. A2571)
Camera: la Commissione affari costituzionali rinvia l’esame del provvedimento in materia di cittadinanza all’esito della richiesta al Governo dei dati riguardanti le richieste e le procedure per il rilascio della cittadinanza italiana.
(cod. A2572)
Osservatorio sulle politiche europee
A cura del Master Giurista Europeo della Facoltà di Giurisprudenza dell'Università Roma Tre
La Commissione europea propone condizioni comuni di ingresso e soggiorno per i lavoratori stagionali provenienti da paesi terzi.
Bruxelles, 13 luglio 2010 - (cod. A2577)
La Commissione europea propone un regime per i trasferimenti intrasocietari temporanei del personale qualificato di paesi terzi.
Bruxelles, 13 luglio 2010 - (cod. A2578)
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