Rivista professionale di scienze giuridiche e sociali sulla condizione giuridica dello straniero, l’immigrazione, la cittadinanza e l’asilo
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n. 199 - 1 Settembre 2013
Approfondimenti
ARTICOLI E NOTE
I cinque provvedimenti legislativi di agosto 2013 su immigrazione, protezione internazionale, cittadinanza e cittadini dell’Ue: sintesi delle novità.
Estratti dalle relazioni parlamentari e dalle schede di documentazione redatte dal Servizio studi della Camera dei deputati - (cod. A3935)
Verso una nuova direttiva europea sull’ingresso ed il soggiorno dei cittadini di paesi terzi per motivi di ricerca, studio, scambio di alunni, tirocinio retribuito e non retribuito, volontariato e collocamento alla pari.
Maria Vittoria Pontieri - (cod. A3934)
Spetta al transessuale straniero coniugato con cittadina italiana il diritto al permesso di soggiorno per motivi familiari.
Lorenzo Balestra - (cod. A3933)
DOCUMENTI
La popolazione straniera residente in Italia - Bilancio demografico.
Istat, Rapporto 26 luglio 2013 - (cod. A3897)
Scheda informativa sull’Egitto a cura del Centro regionale di informazione delle Nazioni Unite.
UNRIC, 19 agosto 2013 - (cod. A3898)
Giurisprudenza
AMMINISTRATIVA
Illegittimo il rigetto del rinnovo del permesso di soggiorno per omesso preavviso del diniego se manca la prova dell’irreperibilità dello straniero.
Agosto 2013 - (cod. S05144)
Cittadinanza: l’insufficienza del reddito giustifica da sola il diniego anche nei confronti dello straniero ben integrato, con una regolare situazione di vita familiare e di lavoro.
Agosto 2013 - (cod. S05147)
Un precedente rinnovo del permesso di soggiorno nonostante l’esistenza della condanna non determina l’illegittimità del successivo diniego per lo stesso motivo.
Agosto 2013 - (cod. S05151)
La condanna per reati di natura sessuale è automaticamente ostativa al rinnovo del permesso di soggiorno in relazione al carattere particolarmente odioso del reato.
Agosto 2013 - (cod. S05156)
Nessun risarcimento per l’illegittimo mancato rinnovo del titolo di soggiorno per lavoro subordinato in assenza di colpevolezza o rimproverabilità dell’amministrazione.
Luglio 2013 - (cod. S05159)
Il permesso temporaneo di soggiorno per richiesta di asilo vale sino alla decisione della Commissione e non oltre, salva la possibilità di ottenere un nuovo permesso “ad altro titolo”.
Luglio 2013 - (cod. S05153)
Legittimo il rifiuto del permesso di soggiorno chiesto dallo straniero già espulso e rientrato illegalmente in Italia, anche se è mancata la notifica dell’avvio del procedimento.
Luglio 2013 - (cod. S05154)
La condanna per uno dei reati indicati dall’art. 381 c.p.p. non è automaticamente ostativa all’emersione e al rilascio del permesso di soggiorno.
Luglio 2013 - (cod. S05157)
La condanna è automaticamente ostativa solo per la fattispecie dell’ingresso nel territorio dello Stato e non per quella del rinnovo del permesso di soggiorno.
Luglio 2013 - (cod. S05146)
Illegittima la revoca del permesso di soggiorno senza adeguata documentazione della insussistenza del rapporto di lavoro e della inesistenza della stessa ditta datoriale.
Luglio 2013 - (cod. S05160)
CIVILE
La quantificazione del danno morale in favore dei parenti dello straniero vittima di incidente stradale prescinde dalla diversa realtà socio-economica del paese dove vivono.
Agosto 2013 - (cod. S05145)
Legittimo il licenziamento dello straniero che non ha chiesto nei termini di legge il rinnovo del permesso di soggiorno scaduto.
Agosto 2013 - (cod. S05161)
Le condanne per ricettazione e vendita di merce contraffatta non precludono l’autorizzazione ex art. 31 TUI ai genitori della minore in tenera età che subirebbe un grave pregiudizio psico-fisico se privata della loro presenza.
Luglio 2013 - (cod. S05150)
PENALE
Risponde di associazione a delinquere ex art. 3, c. 3, legge n. 654/ 1975 chi promuove e gestisce in Italia un blog inneggiante al razzismo anche se il sito madre si trova in USA.
Luglio 2013 - (cod. S05152)
L’aggravante di cui all’art. 3. l. n. 122/1993 sussiste quando il reato sia stato oggettivamente strumentalizzato dall’odio e dalla discriminazione razziale.
Luglio 2013 - (cod. S05162)
La temporanea coabitazione materiale col parente italiano non è sufficiente per invocare il divieto di espulsione ex art. 19, comma 2, lett. c), TUI.
Luglio 2013 - (cod. S05148)
CORTE DI GIUSTIZIA DELL’UNIONE EUROPEA
Uno Stato membro non può subordinare il sussidio alla formazione chiesto da un suo cittadino, che studia in un altro Stato membro, al requisito della stabile residenza nel suo territorio per un periodo non inferiore a tre anni prima dell’inizio degli studi.
Luglio 2013 - (cod. S05163)
CORTE EUROPEA DEI DIRITTI DELL’UOMO
Viola l’art. 3 della CEDU la detenzione amministrativa dello straniero in attesa dell’espulsione in celle sovraffollate, prive di luce naturale e senza possibilità di compiere qualunque genere di attività fisica.
Agosto 2013 - (cod. S05155)
Normativa
LEGGI, DECRETI E CIRCOLARI
Modificazioni apportate al dPR 445/2000, recante il t.u. in materia di documentazione amministrativa. Proroga dei termini di scadenza, previsti dal dPCM 26 giugno 2013.
Circolare del Ministero dell’interno, 21 agosto 2013 - (cod. A3892)
Disposizioni urgenti in materia di sicurezza e per il contrasto della violenza di genere, nonché in tema di protezione civile e di commissariamento delle province.
Decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93 - (cod. A3893)
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76. Testo coordinato. (art. 9, lavoratori stranieri – emersione)
Legge 9 agosto 2013, n. 99 - (cod. A3932)
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, recante disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia (art. 33, acquisto della cittadinanza).
Legge 9 agosto 2013, n. 98 - (cod. A3894)
Disposizioni per l’adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione europea - Legge europea 2013.
Legge 6 agosto 2013, n. 97 - (cod. A3931)
Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l’attuazione di altri atti dell’Unione europea - Legge di delegazione europea 2013.
Legge 6 agosto 2013, n. 96 - (cod. A3930)
Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza della grave crisi umanitaria in atto nella Repubblica Araba di Siria e nel Regno Hascemita di Giordania.
Delibera del Consiglio dei ministri, 2 agosto 2013 - (cod. A3929)
Ripartizione delle risorse del Programma annuale 2013, relativamente alle Azioni 1 e 3 del Fondo europeo per i rimpatri 2008-2013.
Decreto del Ministro dell’interno, 2 agosto 2013 - (cod. A3928)
Adozione degli avvisi pubblici per la presentazione di progetti finanziati a valere, relativamente alle Azioni 1 e 3 del Fondo europeo per i rimpatri 2008-2013.
Decreto del Ministro dell’interno, 2 agosto 2013 - (cod. A3927)
Ripartizione delle risorse del Programma annuale 2013 del Fondo europeo per i rifugiati 2008-2013, relativamente alle Azioni 1 e 4.
Decreto del Ministro dell’interno, 1 agosto 2013 - (cod. A3926)
Adozione degli avvisi pubblici di progetti a «carattere di sistema» e «a valenza territoriale» finanziati dal Fondo europeo per i rifugiati 2008-2013 a valere sulle Azione 1, Azione 2.D, Azione 3.D e Azione 4.
Decreto del Ministro dell’interno, 1 agosto 2013 - (cod. A3925)
Lavoratori domestici – Ingresso nell’Ue dei cittadini della Croazia.
Circolare Inps, 1 agosto 2013 - (cod. A3924)
Regolamentazione comunitaria: ingresso della Croazia nell’Unione europea. Effetti sulla disciplina in materia di disoccupazione e prestazioni familiari.
Messaggio Inps, 30 luglio 2013 - (cod. A3923)
Fondo Europeo per i Rimpatri - Programmi Annuali 2012-2013. Approvazione della graduatoria dei progetti presentati a valere sull’Azione 2.
Decreto del Ministro dell’interno, 30 luglio 2013 - (cod. A3922)
Coordinamento dei sistemi nazionali di sicurezza sociale alla Confederazione Svizzera e agli Stati SEE (Islanda, Liechtenstein e Norvegia). Disposizioni in materia di prestazioni familiari e di prestazioni di malattia e maternità.
Circolare Inps, 26 luglio 2013 - (cod. A3921)
Definizione dei posti disponibili per le immatricolazioni al corso di laurea magistrale in medicina e chirurgia - anno accademico 2013/2014.
Decreto del Ministro dell’istruzione dell’università e della ricerca, 23 luglio 2013 - (cod. A3920)
Definizione dei posti disponibili per le immatricolazioni al corso di laurea magistrale in medicina veterinaria - anno accademico 2013/2014.
Decreto del Ministro dell’istruzione dell’università e della ricerca, 22 luglio 2013 - (cod. A3919)
Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sul fenomeno delle mafie e sulle altre associazioni criminali, anche straniere.
Legge 19 luglio 2013, n. 87 - (cod. A3918)
Determinazione del contingente annuale 2013, relativo all’ingresso di cittadini stranieri per la partecipazione a corsi di formazione professionale e tirocini formativi.
Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, 16 luglio 2013 - (cod. A3917)
Definizione dei posti disponibili per l’ammissione dei corsi di laurea magistrale delle professioni sanitarie per l’anno accademico 2013/2014.
Decreto del Ministro dell’istruzione dell’università e della ricerca, 15 luglio 2013 - (cod. A3916)
Definizione dei posti disponibili per l’accesso al corso di laurea magistrale in Scienze della formazione primaria per l'anno accademico 2013/2014.
Decreto del Ministro dell’istruzione dell’università e della ricerca, 15 luglio 2013 - (cod. A3915)
Ulteriore proroga di termini previsti dalla legge 24 dicembre 2012, n. 228. (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - Legge di stabilità 2013).
Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, 26 giugno 2013 - (cod. A3914)
Procedimenti di concessione della cittadinanza italiana ai sensi dell’art.9 della legge 5 febbraio 1992, n. 91.
Circolare del Ministero dell’interno, 27 marzo 2013 - (cod. A3913)
NORME DELL'UNIONE EUROPEA - ATTI INTERNAZIONALI
Aggiornamento dell’elenco dei valichi di frontiera di cui all’articolo 2, paragrafo 8, del regolamento (CE) n. 562/2006 (codice frontiere Schengen).
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea del 23 agosto 2013 - (cod. A3901)
Decisione di esecuzione della Commissione del 20 agosto 2013 che stabilisce la data di inizio delle attività del sistema d’informazione visti (VIS) in un’ottava regione.
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea del 21 agosto 2013 - (cod. A3902)
Informazione relativa all’entrata in vigore dell'accordo tra l’Unione europea e l’Ucraina che modifica l’accordo tra la Comunità europea e l’Ucraina di facilitazione del rilascio dei visti.
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea del 27 luglio 2013 - (cod. A3904)
Informazione relativa all’entrata in vigore dell'accordo tra l’Unione europea e la Repubblica di Moldova che modifica l’accordo di facilitazione del rilascio dei visti tra la Comunità europea e la Repubblica di Moldova.
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea del 27 luglio 2013 - (cod. A3905)
Regolamento delle Commissioni permanenti dell’Assemblea parlamentare Euronest adottato dall’Assemblea parlamentare Euronest il 3 maggio 2011 e modificato il 29 maggio 2013 a Bruxelles.
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea dell’1 agosto 2013 - (cod. A3903)
Regolamento dell’Assemblea parlamentare Euronest approvato il 3 maggio 2011 a Bruxelles, modificato il 3 aprile 2012 a Baku e il 29 maggio 2013 a Bruxelles.
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea dell’1 agosto 2013 - (cod. A3906)
Entrata in vigore dell’Accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica araba di Egitto relativo al trasferimento delle persone condannate, firmato a Il Cairo il 15 febbraio 2001.
Comunicato del Ministro degli affari esteri del 12 agosto 2013 - (cod. A3907)
Entrata in vigore del Protocollo opzionale alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura ed altri trattamenti o pene crudeli, inumani e degradanti fatto a New York il 18 dicembre 2002.
Comunicato del Ministro degli affari esteri del 9 agosto 2013 - (cod. A3908)
Entrata in vigore della Convenzione del Consiglio d’Europa per la protezione dei bambini contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali, fatta a Lanzarote il 25 ottobre 2007.
Comunicato del Ministro degli affari esteri del 9 agosto 2013 - (cod. A3909)
Agenda parlamentare e di governo
Camera. Il ministro Carrozza risponde all’interrogazione relativa a iniziative per la piena applicazione della circolare MIUR 8 gennaio 2010, al fine di un’equa distribuzione di studenti italiani e studenti immigrati negli istituti scolastici nazionali.
7 agosto 2013 - (cod. A3896)
Senato. Il sen. Crosio (Lega) interviene in aula sui recenti sbarchi di migranti clandestini.
5 agosto 2013 - (cod. A3900)
Senato. Prestampati in uso alle Stazioni Carabinieri con dicitura “zingari” - Corrispondenza tra il presidente Manconi ed il Comandante Generale dell’Arma.
Commissione straordinaria per la tutela e la promozione dei diritti umani, agosto 2013 - (cod. A3899)
Senato. Commissione Affari esteri, emigrazione: esame congiunto dei ddl n. 383 e 668 relativi all’istituzione del Garante dei diritti delle persone private della libertà personale.
30 luglio 2013 - (cod. A3910)
Senato. Il sen. Padua (PD) interviene in aula per richiamare l’attenzione sull’esigenza di un ruolo più attivo dell’Unione europea nelle politiche di accoglienza agli immigrati provenienti da Paesi extraeuropei e per la calendarizzazione del ddl n. 134.
30 luglio 2013 - (cod. A3911)
Senato. Il sottosegretario di Stato per l’interno Manzione risponde congiuntamente alle interpellanze e all’interrogazione relative alla gestione dei Centri di identificazione ed espulsione (Cie).
26 luglio 2013 - (cod. A3912)
Camera. Sul programma dei lavori del Comitato permanente sui diritti umani.
Commissione Affari esteri e comunitari, 25 luglio 2013 - (cod. A3895)
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