Prima l’uovo o la gallina? L’anagrafe può iscrivere lo straniero irregolare convivente di cittadino italiano o spetta alla questura valutare il rilascio di un permesso di soggiorno prima dell’iscrizione anagrafica?

Raffaele Miele
1 ottobre 2024

 
La prima domanda: l’anagrafe può iscrivere lo straniero irregolare convivente di cittadino italiano, con il quale abbia anche sottoscritto un contratto di convivenza? La risposta del Ministero dell’interno è nettamente negativa e da ultimo espressa con circolare 21 settembre 2021, n. 78 che recepisce il parere dell’Avvocatura generale secondo la quale:"dalla disciplina surrichiamata (la legge 76/2016), emerge come la registrazione del contratto di convivenza sia solo l’ultimo di una serie imprescindibile di atti, così riassumibili:- un legame affettivo di coppia (requisito);- la costituzione della convivenza di fatto attraverso la dichiarazione registrata all’anagrafe, e quindi la regolarità del soggiorno dei richiedenti (atto costitutivo);- a cui si aggiunge, eventualmente, il contratto di convivenza concluso davanti ad un legale e la registrazione di quest’ultimo, utile per l’opponibilità ai terzi." Pertanto, scrive l’Avvocatura, "alla registrazione del contratto...
 
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