18/10/2021 - Italiana - Amministrativo - TAR
L’indicazione contenuta nella circolare del Ministero dell’interno del 17 novembre 2020, che richiede il supporto di ulteriore documentazione idonea a comprovare la presenza dello straniero in Italia in data più ravvicinata in caso di produzione di documenti risalenti nel tempo, non può determinare il rigetto dell’istanza di regolarizzazione (art. 103, co. 1, d.l. n. 34/2020) del soggetto che ha dimostrato il possesso del presupposto di legge (ossia la presenza in Italia in data anteriore all’8 marzo 2020). Infatti, tale circolare, volta a garantire la seria e rigorosa verifica in se...
TAR Toscana, sez. II, 18 ottobre 2021, n. 1336
11/10/2021 - Italiana - Amministrativo - TAR
La ratio della disciplina di sanatoria di cui all’art. 103 d.l. n. 34/2020 va individuata nel consentire eccezionalmente il rilascio di un particolare permesso di soggiorno temporaneo agli stranieri presenti sul territorio nazionale il cui titolo sia scaduto al 31/10/2019 e che non svolgono attività lavorativa (art. 103, co. 2, cit.) o la svolgono in modo irregolare (art. 103, co. 1, cit.), in ragione della necessità e urgenza di reperire manodopera in determinati settori di attività e al fine di garantire, all’interno di questi, la tutela della salute individuale e collettiva in conseg...
TAR Emilia Romagna, sez. I, 11 ottobre 2021, n. 835
6/10/2021 - Italiana - Amministrativo - TAR
Le domande di emersione ex art. 103, co. 1, d.l. n. 34/2020 devono essere evase entro un termine dall’Amministrazione procedente che, in mancanza di esplicite previsioni, va individuato in quello di cui all’art. 2, L. n. 241/1990. Infatti, qualora specifiche disposizioni normative prevedano che l’interessato possa conseguire un bene della vita solo attraverso l’intermediazione della PA ed egli si attivi concretamente in tal senso, lasciare alla PA la scelta se rispondere o meno sarebbe contrario al principio di buon andamento e imparzialità dell’amministrazione codificato all’art....
TAR Lombardia, sez. III, 6 ottobre 2021, n. 2145
27/9/2021 - Italiana - Amministrativo - Consiglio di Stato
Non potendo non assumere rilevanza la particolarità della situazione concreta cagionata dall’emergenza pandemica, è sospesa in via cautelare l’esecutività della decisione di prime cure che conferma la legittimità del provvedimento che ha dichiarato inammissibile l’istanza di permesso di soggiorno temporaneo ex art. 103, co. 2, d.l. n. 34/2020 inoltrata dalla straniera la quale si è allontanata dal territorio nazionale successivamente all’8 marzo 2020 [nel mese di luglio] per assistere il padre morente ed è poi stata respinta alla frontiera italiana per ragioni legate all’emerge...
Consiglio di Stato, sez. III, 27 settembre 2021, n. 5301
31/8/2021 - Italiana - Amministrativo - TAR
Alla luce della finalità dell’art. 103, co. 3, d.l. n. 34/2020, ossia l’emersione dei lavoratori che operano concretamente in determinati settori, qualora l’attività svolta dallo straniero non sia stata materialmente oggetto di accertamento, la mansione da questi documentata assume rilievo prioritario sulla classificazione formale operata dal datore di lavoro. È pertanto meritevole di tutela cautelare la situazione dello straniero che ricorre avverso il diniego di emersione fondato sulla non riconducibilità del codice ATECO dichiarato dal datore di lavoro a uno dei settori individuat...
TAR Emilia Romagna, sezione staccata di Parma, sez. I, 31 agosto 2021, n. 146
5/7/2021 - Italiana - Amministrativo - TAR
La disciplina in materia di emersione (art. 103, d.l. n. 34/2020 e successive modificazioni) configura il parere dell’Ispettorato del lavoro sulla capacità economica del datore di lavoro come obbligatorio ma non vincolante per l’Amministrazione procedente che, pertanto, può discostarsene. Ne segue che è illegittimo il provvedimento che rigetta l’istanza di emersione sulla scorta di un parere negativo dell’Ispettorato del lavoro il quale, a causa di un errore fattuale, conclude per l’incapacità economica del datore di lavoro. TAR Liguria, sez. II, 5 luglio 2021, n. 633(n. 388) Il ...
TAR Liguria, sez. II, 5 luglio 2021, n. 633
18/6/2021 - Italiana - Amministrativo - TAR
La rinuncia del datore di lavoro alla pratica di emersione fa venir meno l’obbligo dell’Amministrazione di provvedere sull’istanza, trattandosi dell’unico soggetto legittimato ex lege ad attivare il procedimento amministrativo. Va pertanto rigettato il ricorso avverso il silenzio serbato dalla PA sull’istanza di regolarizzazione dopo che il datore di lavoro, avendo perso interesse all’assunzione in ragione del tempo trascorso, vi ha formalmente rinunciato.TAR Sicilia, sez. III, 18 giugno 2021, n. 2836 Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia(Sezione Terza) ha pronunciat...
TAR Sicilia, sez. III, 18 giugno 2021, n. 2836
7/5/2021 - Italiana - Amministrativo - TAR
La possibilità di coniugare la procedura di regolarizzazione ex art. 103, co. 1, d.l. n. 34/2020 con quella di riconoscimento del diritto d’asilo (v. circolare congiunta Ministero dell’interno/Ministero del lavoro e politiche sociali n. 2399/2020) va estesa anche alle situazioni di convivenza tra procedimenti per il riconoscimento della protezione internazionale e quelli per l’ottenimento del permesso di soggiorno temporaneo ex art. 103, co. 2. La logica di stabilizzazione sottesa a tale procedura sarebbe infatti frustrata dall’esclusione aprioristica del soggetto abilitato a permaner...
TAR Toscana, sez. II, 7 maggio 2021, n. 676
4/5/2021 - Italiana - Amministrativo - TAR
Deve poter accedere alla procedura di emersione (art. 103, co. 2, d.l. n. 34 del 2020) lo straniero che al 31 ottobre 2019 si trova in Italia privo del permesso di soggiorno per lavoro stagionale per un concorso di cause a lui non imputabili, avendo ottenuto il rilascio del titolo da parte della PA solo dopo la scadenza del medesimo, pur avendo tempestivamente e correttamente inoltrato la richiesta. TAR Toscana, sez. II, 4 maggio 2021, n. 633 (n. 384) Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana(Sezione Seconda) ha pronunciato la presente SENTENZA sul ricorso numero di registro general...
TAR Toscana, sez. II, 4 maggio 2021, n. 633
10/4/2021 - Italiana - Amministrativo - TAR
È respinto il ricorso volto a far valere l’illegittimità del silenzio serbato dalla PA sull’istanza di emersione (art. 103, co. 1, d.l. n. 34/2020) adducendo la violazione dei termini di cui all’art. 2 della legge n. 241/1990, atteso che tale termine non si applica alla procedura in questione che rientra nella materia dell’immigrazione (cfr. art. 2, co. 4, legge n. 241/1990) e nell’ambito della quale si caratterizza, oltretutto, per connotati di eccezionalità. Inoltre, la dilazione del termine non pregiudica in alcun modo l’istante, in quanto (come indicato nella circolare congi...
TAR Marche, sez. I, 10 aprile 2021, n. 307