L’emersione di rapporti di lavoro ex art. 103, comma 1, d.l. n. 34/2020: natura giuridica, ratio legis e criticità (ancora insolute) di una regolarizzazione sui generis.
Emanuele Cassaro
Consigliere di Prefettura
1 ottobre 2020
(Il contenuto del presente articolo riflette esclusivamente l’opinione dell’autore e non può in alcun modo essere attribuito al Ministero dell’interno né alle articolazioni periferiche di esso)
1. Le sanatorie dei lavoratori stranieri irregolari nell’ordinamento giuridico italiano
Le sanatorie dei lavoratori stranieri irregolarmente soggiornanti (1) – variamente denominate nel corso degli anni come “regolarizzazioni”, “legalizzazioni” e, di recente, “emersioni di rapporti di lavoro” (2) – sono procedimenti (e correlati provvedimenti) amministrativi straordinari di regolazione ex post del mercato del lavoro straniero (3) . Allorché, come noto, l’iter ordinario di ingresso e di conseguimento del permesso di soggiorno da parte di forza lavoro straniera si articola in una specifica sequenza (crono)logica – in forza della quale si verifica dapprima il match tra domanda e offerta di lavoro e successivamente l’ingresso del lavoratore straniero nel territorio nazionale (4) –, nell’ambito delle sanatorie in parola si è al cospetto di una sorta di inversione fenomenico-procedimentale, per la quale il lavoratore in primis fa ingresso e permane...
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