Provvedimenti di diniego e di revoca in tema di ingresso e soggiorno dello straniero: attività discrezionale e vincolata.

Gabriele M. Piazza
 
L’ingresso ed il soggiorno dello straniero nel territorio nazionale sono subordinati al rilascio di un titolo (visto d’ingresso-permesso di soggiorno) da parte della pubblica amministrazione per ottenere il quale è necessario possedere specifici requisiti. L’elencazione puntuale di tali requisiti fissata dal legislatore (artt. 4-5 D.lvo n. 286/98) implica che l’attività posta in essere dalla P.A. di esame dell’istanza di ingresso o soggiorno si ponga il più delle volte come avente carattere vincolato, rispetto alla quale, cioè, l’amministrazione non gode di alcun apprezzamento discrezionale né per l’an né per il quid. D’altronde, l’analisi della questione circa il carattere vincolato o discrezionale dell’attività finalizzata al rilascio o diniego del titolo di ingresso o soggiorno non costituisce un mero esercizio dottrinario, ma rivela, al contrario, interessanti risvolti applicativi, come testimonia l’interesse...
 
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